上城区人大常委会召开第二十七次会议审议通过“发挥人大作用、‘战疫情、促发展’”决定

3月19日上午，区十五届人大常委会召开第二十七次会议。区人大常委会党组书记、主任袁建祥，副主任顾文友、管光尧、韦云、沈民、顾敏达、朱荷芳出席会议。副区长张宏光，区检察院检察长孙勇，区监察委、区法院负责人列席会议。

会议审议通过《杭州市上城区人大常委会关于发挥人大作用“战疫情、促发展”的决定》。《决定》指出，当前，全国疫情防控形势积极向好，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。在这个时候，务必保持清醒头脑，坚定必胜信心，坚持战疫情、促发展两手抓、两战赢。

《决定》要求，进一步用习近平总书记关于疫情防控工作一系列重要指示精神尤其是3月10日专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作重要指示精神为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，慎终如始，善作善成。

《决定》强调，紧紧围绕区委关于防控疫情、促进发展“两手抓两战赢”的部署和要求，立足发挥人大监督职能，开展促进社会治理创新、经济平稳有序发展、依法治理、改革发展“六大工程”四大专项监督行动，着力确保“战疫情、促发展”期间人大监督不缺位、有重点、见实效。进一步加强宣传引导、拓宽平台渠道，引导代表当好“排头兵”“参谋员”“生力军”，发动和支持各级人大代表在“两线战役”中贡献更多智慧与更大力量。进一步加强自身建设，夯实人大系统工作基础，强化示范引领、驻企服务、工作创新、整体作战、宣传激励，激发人大战线更强战斗力。

会议学习习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话、省市人大关于依法全力做好疫情防控的决定，审议表决个别区人大代表辞职、补选事项，调整区十五届人大常委会代表资格审查委员会、代表工作委员会组成人员事项及人事任免事项。

区人大常委会办事机构和工作机构负责人参加会议。（区人大办）

区人大常委会机关召开党风廉政暨深化作风建设大会

3月31日，区人大常委会机关召开了党风廉政建设暨深化作风建设大会，区人大常委会各委室负责同志及机关全体干部参加会议，区纪委派驻第一纪检监察组到会指导。

会议传达学习了习近平总书记在中纪委四次全会上的重要讲话及区作风建设大会暨区纪委五次全会相关会议精神。区人大常委会机关党组书记、办公室主任邬晓华总结回顾了区人大常委会机关2019年党风廉政及作风效能建设主要工作，全面部署了2020年人大常委会机关党风廉政及作风效能建设重点任务。

过去一年，区人大常委会机关以责任为核心，抓班子带队伍，层层传导压力；以主题教育为动力，涵正气倡清廉，筑牢廉政思想防线；以长效为目的，重规范求落实，强化廉政制度建设；以清廉为重点，优服务提效能，塑造担当务实形象，推进了机关党风廉政和作风效能建设再上新台阶。

会议指出，2020年，区人大将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循中央、省、市、区委要求和纪委全会部署，巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把握疫情防控和经济发展“两手硬、两战赢”的形势，持续推进党风廉政建设与人大监督工作齐头并进，推动全面从严治党向纵深发展。主要是做好5个自觉。

一、进一步增强爱党护党的政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强区委对人大工作的领导，始终确保人大工作正确的政治方向。严格落实“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实，形成有效的工作机制，不断强化和规范党风廉政建设责任制工作。

二、进一步增强助力“双线作战”的行动自觉。按照《关于发挥人大作用“战疫情、促发展”的决定》要求，以“三联三领三服务”活动为载体，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，切实把打赢疫情防控阻击战和支持企业复工复产攻坚战，作为当前的重大政治任务抓紧抓实抓好。

三、进一步增强勤政廉政的执行自觉。巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步严肃党内政治生活，健全完善机关党组、党总支、党支部学习教育机制，继续开展好形式多样的学教活动，营造清正廉洁机关文化，增强勤政廉政执行自觉。

四、进一步增强崇廉守正的纪律自觉。以党规党纪为遵循，更高标准、更严要求约束机关党员干部；以国家法律法规为遵循，不断增强机关干部法治意识、树立法治理念、弘扬法治精神；以清正廉洁为遵循，教育党员干部心存敬畏、手握戒尺，重视家风建设，坚决守牢廉洁阵地。

五、进一步增强服务中心的责任自觉。加大对“最多跑一次”改革、打造数字应用第一区、杭港高端服务业示范区建设等重点工作的监督力度，继续落实好垃圾分类、老旧小区“微更新”、未来社区建设等等民生实事，让区域居民群众拥有更多实实在在的获得感、幸福感。

会议还层层签订了区人大常委会机关2020年度党风廉政建设责任书和作风效能承诺书。（梁丽）

区人大促《浙江省民营企业发展促进条例》深入人心

为深入宣传贯彻好《浙江省民营企业发展促进条例》，区人大打出学法竞答、在线培训、走访送法“组合拳”，在全区掀起学习宣传、贯彻落实《条例》的热潮。

在线培训，“借力科技”深刻领会

省、市人大常委会关于《浙江省民营企业发展促进条例》宣传贯彻工作视频会议召开后，上城区人大第一时间贯彻落实，区人大常委会主任袁建强现场安排部署，要求各单位部门广泛开展宣传教育，抓紧分解细化任务，完善配套政策，全面汇聚贯彻合力。为营造“人人学条例，人人知条例”良好氛围，“尚小二”政策平台，在会后半小时之内就将条例挂上首页，全区政务内网、各代表小组微信群，也同步收到条例全文，开展及时学习。区人大联合区司法局，邀请浙江金道律师事务所专业律师，举办线上《条例》培训活动，就《条例》的背景、目的、内容、亮点、意义及作用几方面展开全面解读、深入分析。

学法竞答，“寓教于乐”齐参与

在区人大指导下，民营企业的“娘家人”区工商联策划线上答题互动普法活动，针对《条例》重点设置了近百道题目，形成题目库，参与者只需答对系统随机抽取的5道题目，即可获得抽取微信现金红包的机会，未答对题目的用户可多次参与答题。活动在“上城发布”“上城人大”“上城区商会”第一时间推出，重点在民营企业集中的商会、企业协会中推广，一经上线，1小时内参与人数达2000余人，大大提升《条例》的宣传效果，增强民营企业员工尊崇法律、遵守法律、依法维权的观念和意识。

走访调研，“送法入企”解难题

    当前，国内疫情持续明显好转，经济社会发展加快恢复，但全球疫情仍在扩散蔓延，经济下行压力持续加大，受到影响，民营企业生产经营面临许多现实困难。区人大常委会领导率先垂范，结合区委“三联三领三服务”活动，深入挂包街社、商圈、园区、楼宇、企业等地，密集走访调研，积极宣传《条例》内容，收集企业在经营发展中遇到人才引进、风险防范、融资畅通等方面的困难和问题，对企业统筹做好疫情防控和复工复产做好“保驾护航”，同时，积极督促区政府及有关职能部门加快各项惠企政策兑现，助推企业加快转型升级。（梁丽）

小营巷人大代表联络站推出“云”上调查、“码”上接待

为了平稳推进疫情期间人大代表履职服务和居民议事工作，助力街道各项民生实事项目按时高质完成，在区人大常委会代表工委和小营街道工委指导下，小营巷社区人大代表联络站率先谋变，推出“‘云’上调查、‘码’上接待”，加速推动“双线全胜”落地见效。

“云”问卷，项目意见一键知晓

1月，小营街道2020年度居民议事会议确定的十大民生实事项目中，第二批“微更新”改造提升工程落地小营巷。项目涵盖49幢住宅楼，大多建于上世纪90年代之前，其中85%缺乏配套物业用房，“老、散、破、缺”问题十分突出，公共空间不足、基础设施老化、配套服务缺失等问题一直困扰着这里的近2680户居民。一季度已近尾声，但今年的民生实事项目必须按时完成。小营巷社区人大代表联络站决定联合施工方，推出“社区微更新改造需求在线问卷调查”，以在线问卷的形式了解居民对改造项目、形式、内容等具体需求。居民只要拿出手机“扫一扫”，就能获取“小营巷社区改造需求调研问卷”，包括8大类49项问题，具体涵盖了居民生活配套、物业支出、空间需求等一系列个性化需求。截至目前，小营巷代表联络站已回收有效问卷600余份。

“码”上说，接待群众全域全时

3月20日是上城区人大单月的代表接待日。此前，联络站一直采用定点、定时模式接待群众。受疫情影响，为避免人员聚集，街道工委决定在小营巷社区人大代表联络站试点“码”上接待。联络站提前一周在社区各个楼道张贴二维码，群众通过扫描二维码，就可提出“沿街商铺复工复产、小区公共卫生管理、外来人员包括境外回杭人员管控、社区和志愿者服务保障、居民防疫物资购买”等六个方面意见。需个别回复的居民还可以填写个人信息及联系方式，由人大代表一对一“私聊”，直接在家门口就能和代表“对话”。

“读”数据，深入研判选民诉求

线上接待问卷由街道工委结合代表联络站的实际需求进行设计，重点围绕疫情期间居民关注的身边问题展开，所有数据经过仔细梳理，再反馈给联络站，为联络站组织开展代表调研、居民议事活动提供参考。仅2天时间，街道工委的后台已收到40余个问题。从数据中，可以“读”出当前阶段选民关注的热点和难点。“对持有绿卡的商户加快复工复产”“增加对复产商户的饮食卫生的检查频率，座位间隔1米以上”“要加强道路、楼道清扫，搞好垃圾分类”“希望加强对废品的回收、利用”等等。社区认真梳理，及时通过“上城小营”微信公众号反馈居民。（练晔，蔡静）

【区人大常委会2020年3月大事记】

2日 区人大常委会全体领导参加杭州市战疫情促发展工作推进会（视联网）。

3日 区人大常委会主任袁建强参加市委组织部谈话。

4日 区人大常委会副主任管光尧走访杭州星巴克企业管理有限公司、中国铁塔股份有限公司浙江省总公司。

4日 区人大常委会副主任韦云参加十五届区政府第40次常务会议。

5日 区人大常委会主任袁建强参加区委常委会。

5日 区人大常委会主任袁建强参加新冠肺炎疫情防控及企业复工复产相关工作会议。

6日 区人大常委会全体领导参加2020年上城区“两手硬两战赢”工作推进大会。

6日 区人大常委会主任袁建强调研区疾控中心建设。

10日 区人大常委会主任袁建强参加“新冠肺炎疫情防控领导小组”会议。

11日 区人大常委会副主任管光尧慰问区公安分局王益民家属。

11日 区人大常委会副主任韦云走访定安路社区，调研指导疫情防控工作。

13日 区人大常委会全体领导参加杭州市纪委十二届五次全会第一次大会（视联网）。

14日 区人大常委会副主任顾敏达参加区公安分局王益民同志遗体告别仪式。

16日 区人大常委会主任袁建强、副主任管光尧参加望江地区重大项目推进工作会议。

16日 区人大常委会副主任管光尧参加杭州市总工会第十五届六次全体会议。

16日 区人大常委会副主任沈民参加全省制造业高质量发展大会。

17日 召开区十五届人大常委会第61次主任会议，专题学习习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话、省市人大常委会关于依法全力做好疫情防控的决定；听取义务教育公办学校和民办学校同步招生工作情况的汇报、区政府关于重大投资项目执行情况的汇报；讨论《中共杭州市上城区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（代拟稿）；讨论区人大常委会第二十七次会议有关事项。

18日 区人大常委会副主任管光尧参加区总工会主席办公会。

19日 召开区十五届人大常委会第二十七次会议，专题学习习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话、省市人大关于依法全力做好疫情防控的决定；表决通过《杭州市上城区人大常委会关于发挥人大作用“战疫情、促发展”的决定》，个别区人大代表辞职、补选事项，调整区十五届人大常委会代表资格审查委员会组成人员、代表工作委员会组成人员事项；人事任免。

19日 区人大常委会副主任顾敏达参加十五届区政府第41次常务会议。

20日 区人大常委会全体领导参加中共杭州市上城区纪委十届五次全体会议暨全区作风建设大会。

23日 区人大常委会全体领导收看杭州市人大常委会机关“亲清在线”专题讲座（“杭州人大视频会议”钉钉群）。

23日 区人大常委会全体领导参加市委组织部考察谈话。

23日 区人大常委会主任袁建强参加区委常委会会议。

24日 区人大常委会全体领导参加《浙江省民营企业发展促进条例》宣传贯彻视频会议。

24日 区人大常委会副主任顾敏达研究配合市人大开展禁毒工作视察有关事宜。

25日 区人大常委会全体领导参加2020年上城区重大项目集中开工仪式。

26日 区人大常委会全体领导参加全市“战疫情 促发展”比学赶超会议。

27日 区人大常委会主任袁建强参加研究近期维稳工作会议。

28日 区人大常委会全体领导参加第五十二期吴山大讲堂。

28日 区人大常委会主任袁建强参加全区政法、信访、安全生产工作会议。

30日 区人大常委会副主任韦云走访挂包的清波街道，调研信访维稳安全生产等方面工作。

30日 区人大常委会副主任沈民走访调研路通公司。

31日 召开区十五届人大常委会第62次主任会议，听取和讨论区政府关于数字经济发展情况的汇报。